Senasa se instala en agencias de producción del interior neuquino

Las Agencias de Producción de Neuquén incorporaron oficinas del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa) en tres localidades del interior provincial: Picún Leufú, Añelo y, desde esta semana, Plaza Huincul. La medida elimina la obligación de los productores agropecuarios de trasladarse hasta la capital neuquina para realizar trámites sanitarios, entre ellos la inscripción y actualización en el Registro Nacional Sanitario de Productores Agropecuarios (Renspa), un requisito indispensable para operar formalmente en el sector ganadero y agrícola.

La iniciativa se enmarca en una tendencia de descentralización de servicios públicos que el gobierno provincial lleva adelante desde hace varios años a través de sus Agencias de Producción, presentes en distintas regiones de Neuquén. Estas agencias ya venían funcionando como ventanillas únicas para el agro: asesoramiento técnico, gestión de marcas y señales, emisión de documentación para traslado de hacienda, canalización de pedidos sanitarios y acceso al Incentivo Ganadero, entre otros servicios. La incorporación del Senasa representa un salto cualitativo en la cobertura, dado que ese organismo nacional históricamente concentraba su atención en las ciudades de mayor densidad poblacional. Neuquén cuenta con aproximadamente 4.500 productores agropecuarios registrados, distribuidos en una geografía que en algunos casos implica recorridos de más de 200 kilómetros hasta la capital para completar un trámite administrativo.

La elección de las tres localidades no es casual. Añelo es el epicentro operativo de Vaca Muerta y alberga una actividad agropecuaria que convive con la industria hidrocarburífera: productores caprinos y bovinos que comparten territorio con empresas de oil and gas y que hasta ahora debían viajar a Neuquén capital para registrarse ante el Senasa. Plaza Huincul, por su parte, es uno de los nodos históricos de la cuenca neuquina y concentra actividad tanto en el sector hidrocarburífero como en el ganadero de la región del centro-sur provincial. Picún Leufú, en la Confluencia, tiene una dinámica productiva vinculada a la ganadería extensiva y a la fruticultura menor. A este esquema se suma la oficina de Marcas y Señales habilitada en Villa El Chocón mediante un convenio entre el gobierno provincial y el municipio, ampliando la cobertura territorial hacia la zona de la Norpatagonia.

El impacto directo más inmediato se mide en costos logísticos evitados. Para un productor de la zona de Añelo o Picún Leufú, un viaje a Neuquén capital para un trámite de Renspa implica entre cuatro y seis horas de desplazamiento, combustible y eventualmente pernocte, con un costo estimado que puede superar los 80.000 pesos en términos de tiempo productivo y gastos directos. A escala provincial, la concentración de trámites en la capital generaba cuellos de botella en el sistema y subregistro de productores, lo que afecta tanto la trazabilidad sanitaria del ganado como el acceso a líneas de financiamiento que exigen documentación al día. La formalización del Renspa también es un requisito previo para acceder a programas provinciales de incentivo ganadero, por lo que la barrera logística tenía consecuencias económicas concretas sobre la capacidad de los productores de incorporarse a esos esquemas de apoyo. Neuquén tiene un stock ganadero bovino de alrededor de 270.000 cabezas y un rodeo caprino que supera las 600.000 cabezas, sectores que dependen de la trazabilidad sanitaria para acceder a mercados formales y programas de fomento.

Lo que viene es la consolidación de este modelo de ventanilla única y, posiblemente, su extensión a otras localidades. Las agencias de producción más activas del interior —Chos Malal, Zapala, Las Lajas, Junín de los Andes— podrían ser los próximos puntos donde se replique la presencia del Senasa. El desafío estructural, sin embargo, es garantizar la continuidad del personal técnico y la conectividad digital necesaria para que las oficinas descentralizadas operen con la misma capacidad que las centrales. En un contexto de ajuste fiscal nacional, la sustentabilidad operativa del Senasa en localidades pequeñas depende de acuerdos de cofinanciamiento con la provincia que aún no han sido formalizados públicamente. A mediano plazo, la integración de estos servicios con plataformas digitales del organismo podría permitir gestiones remotas que reduzcan aún más la necesidad de presencia física, aunque eso requiere resolver primero la brecha de conectividad en zonas rurales del interior neuquino.

Puntos clave

• Las oficinas del Senasa ya operan en Picún Leufú y Añelo, y desde esta semana también en Plaza Huincul, eliminando el requisito de traslado a Neuquén capital para trámites del Renspa.
• Neuquén registra aproximadamente 270.000 cabezas bovinas y más de 600.000 caprinas; la formalización del Renspa es condición para acceder a incentivos ganaderos provinciales.
• La oficina de Marcas y Señales en Villa El Chocón, habilitada por convenio entre provincia y municipio, amplía la red de servicios descentralizados hacia la Norpatagonia.
• El costo de un viaje a Neuquén capital para un trámite sanitario puede superar los 80.000 pesos en tiempo y gastos directos para productores del interior, barrera que esta medida busca eliminar.

Preguntas del sector

Por ahora, las gestiones habilitadas incluyen la inscripción y actualización en el Renspa y otros trámites sanitarios básicos administrados por el organismo. Las certificaciones de establecimiento, los trámites de exportación y las habilitaciones de establecimientos de faena siguen procesándose en la delegación central del Senasa en Neuquén capital o directamente en sede central del organismo, dado que requieren inspecciones técnicas in situ que no pueden delegarse a personal de las agencias provinciales.

El esquema de financiamiento no ha sido detallado públicamente, pero en modelos similares aplicados en otras provincias el costo operativo se distribuye entre el organismo nacional —que aporta el personal técnico— y la provincia —que cede el espacio físico e infraestructura—. La vulnerabilidad del modelo reside en que el Senasa está sujeto a las restricciones presupuestarias del gobierno nacional; si se reduce la dotación de personal del organismo en la región, las oficinas descentralizadas son las primeras en quedar sin cobertura, como ocurrió en ciclos anteriores de ajuste fiscal.