Redacción
El gobernador Rolando Figueroa suscribió este miércoles un convenio con el intendente de Cutral Có, Ramón Rioseco, para la ejecución de 49 viviendas como primera etapa de un plan de 150 unidades que se prevé iniciar en 2026. Los trabajos comenzarán dentro de 15 a 20 días, según confirmó el jefe comunal. Cada vivienda tendrá 59 metros cuadrados cubiertos, una planta, cocina comedor, baño y dos dormitorios, con conexiones domiciliarias a redes de agua potable, cloacas, gas y electricidad.
El acuerdo se inscribe en el programa Neuquén Habita, la política habitacional central de la administración provincial que apunta a reducir el déficit de viviendas en la provincia. Según la ministra de Infraestructura, Tanya Bertoldi, el programa prevé la construcción de más de 20.000 soluciones habitacionales en dos años, combinando construcción directa del Estado provincial y créditos para particulares. En Cutral Có, además de las 150 viviendas de esta iniciativa, hay 101 inscriptos para acceder a los créditos Neuquén Habita, lo que suma 251 soluciones habitacionales en el corto plazo para esta localidad de aproximadamente 40.000 habitantes.
La estructura de financiamiento del proyecto refleja la estrategia provincial: la Administración de Desarrollo Urbano y Servicios (ADUS) aporta el 60% de los costos de construcción, mientras que el municipio ejecuta el 40% restante. Las 49 viviendas iniciales se dividirán en dos sectores: uno de 19 unidades y otro de 30. El proyecto ya cuenta con etapa ejecutiva, lo que permite avanzar en los trámites administrativos de anticipo y ejecución de obra. La provincia estima completar las 150 viviendas dentro de 2026, según las declaraciones del intendente Rioseco.
Cutral Có representa un caso estratégico para el análisis del impacto territorial. La localidad, históricamente dependiente de la extracción petrolera convencional, requiere dinamización del empleo y retención de población joven. La crisis de los precios del petróleo entre 2015 y 2021, y la posterior ralentización de la inversión en exploración y producción tradicional, erosionaron los ingresos municipales y la capacidad de ahorro de las familias. La construcción de viviendas genera encadenamientos laborales inmediatos: demanda de materiales de construcción, mano de obra especializada y no especializada, y consumo en comercios locales. Según estimaciones del sector, cada vivienda demanda entre 8.000 y 12.000 horas de trabajo, incluyendo instalaciones. La ejecución de 49 viviendas movilizaría entre 392.000 y 588.000 horas de trabajo, distribuidas en aproximadamente 18 a 24 meses. Este volumen es relevante en una localidad donde el desempleo ha oscilado entre 12% y 18% en los últimos tres años.
Las decisiones pendientes son críticas. Primero, la velocidad de ejecución: aunque el intendente proyecta 15 a 20 días para iniciar, la experiencia de proyectos de vivienda masiva en Neuquén muestra retrasos promedio de 6 a 8 meses entre licitación y primer escombro. Segundo, la sostenibilidad del programa a nivel provincial. Figueroa ha priorizado vivienda en su segundo mandato, pero la presión fiscal derivada de la caída de ingresos por coparticipación de impuestos nacionales y la volatilidad de ingresos petroleros (Neuquén recibe regalías que fluctúan con precios internacionales) plantea interrogantes sobre la ejecución completa de los 20.000 proyectos anunciados. Tercero, el acceso real a los créditos Neuquén Habita: los 101 inscriptos en Cutral Có requieren comprobar ingresos formales y capacidad de endeudamiento, filtros que pueden excluir a sectores vulnerables. Finalmente, está el desafío de absorción de demanda: ¿cuál es la verdadera magnitud del déficit habitacional en Cutral Có y cómo se articula con migración neta hacia Neuquén capital, donde se concentra el empleo en Vaca Muerta y servicios?
Neuquén depende estructuralmente de ingresos variables. En 2023, la provincia recibió regalías equivalentes a 1.200 millones de dólares; en 2024, con precios menores, fueron 980 millones. La coparticipación federal también fluctúa. Una ejecución sostenida de 20.000 viviendas en dos años (equivalente a 10.000 anuales) requeriría presupuestos anuales de vivienda en torno a 600-800 millones de dólares, dependiendo del costo unitario. La Provincia debe transparentar la estructura de financiamiento: ¿qué porcentaje proviene de presupuesto corriente versus emisión de deuda o fondos especiales? Sin claridad, el riesgo de paralización es alto.
¿Cómo se define la priorización de beneficiarios en Cutral Có y qué mecanismos existen para evitar segregación residencial?El acuerdo no especifica criterios de selección de los 49 beneficiarios iniciales ni de los 101 que accederán a créditos. En localidades petroleras, la histórica concentración de ingresos en trabajadores petroleros formales crea riesgo de que las viviendas terminen en poder de sectores de ingresos medios, relegando a desempleados, trabajadores informales y migrantes a asentamientos precarios. La Provincia debe publicar los criterios de adjudicación, plazos de acceso a información y mecanismos de apelación.
