Neuquén capacita a más de 70 agentes en técnica de Presupuesto por Programas

Más de 70 agentes de la administración pública neuquina y representantes de cuatro provincias del país iniciaron esta semana el curso Presupuesto por Programas 2026, una capacitación de 20 horas reloj que se extenderá hasta el 7 de julio bajo modalidad virtual tutorada. La iniciativa, impulsada conjuntamente por la Subsecretaría de Hacienda y la Subsecretaría de Recursos Humanos de Neuquén, posiciona a la provincia como referente técnico en materia de planificación presupuestaria dentro del contexto federal argentino.

La formación en técnicas de presupuestación por programas cobra relevancia en un momento en que Neuquén enfrenta un ciclo de expansión fiscal sin precedentes, traccionado por los ingresos derivados de la actividad hidrocarburífera en Vaca Muerta. En 2025, la provincia ejecutó un presupuesto que superó los 2,5 billones de pesos, con regalías petroleras y gasíferas que representaron aproximadamente el 35% de los recursos propios. En ese escenario, la capacidad técnica del Estado provincial para planificar, asignar y evaluar el gasto público con criterios de eficiencia se convierte en una variable crítica, no solo administrativa sino también política y económica.

El curso reúne a funcionarios de los poderes Ejecutivo y Legislativo de Neuquén, más delegados de Salta, Santa Fe, Entre Ríos y Mendoza, además de integrantes del Foro de Direcciones de Presupuesto de la República Argentina. La apertura estuvo encabezada por la subsecretaria de Hacienda, Claudia Rodríguez, y la directora superior de Capacitación y Fortalecimiento de la Función Pública, Carina Moral. Los contenidos serán impartidos por Pablo Gutiérrez y Matías Pensado, integrantes de la Oficina Provincial de Finanzas, con asistencia técnica de la Dirección Mayor de Desarrollo de Competencias, área responsable del Plan Plurianual de Fortalecimiento de la Función Pública.

El programa se organiza en cinco unidades temáticas: el rol del Estado y el ciclo presupuestario; la articulación entre planificación estratégica y presupuesto; la técnica de Presupuesto por Programas y su formulación; los aspectos vinculados a metas, objetivos y política sectorial; y el marco legal específico de la provincia del Neuquén. Este último módulo resulta especialmente relevante dado que Neuquén cuenta con una Ley de Administración Financiera provincial propia —la Ley 2141 y sus modificatorias— que rige la formulación, ejecución y control del presupuesto provincial, y cuya aplicación requiere conocimiento técnico especializado para alinear la gestión sectorial con los objetivos estratégicos del gobierno.

La convocatoria a otras jurisdicciones no es un dato menor. Que provincias como Santa Fe o Mendoza envíen funcionarios a formarse en Neuquén refleja el reconocimiento de que la provincia patagónica ha acumulado capacidades técnicas singulares en materia de gestión de recursos naturales y planificación fiscal. El desafío que tiene por delante Neuquén es precisamente ese: convertir la renta extraordinaria de Vaca Muerta en inversión pública de calidad medible. Para eso, el Presupuesto por Programas —que a diferencia del presupuesto tradicional no se limita a registrar insumos sino que vincula el gasto con resultados concretos— es una herramienta indispensable. La provincia avanza en ese sentido, aunque la brecha entre la disponibilidad de recursos y la capacidad instalada del Estado para ejecutarlos con eficiencia sigue siendo uno de los principales cuellos de botella de la gestión pública neuquina.

El curso se extenderá durante cinco semanas y los contenidos ya están disponibles en la plataforma Integrar Capacitación. Lo que resta observar es si esta formación deriva en cambios concretos en la estructura programática del presupuesto 2027, actualmente en etapa de preiniciación, y si los equipos técnicos de otros ministerios incorporan la metodología de manera efectiva. También es clave el seguimiento que hará la Oficina Provincial de Finanzas sobre la aplicación práctica de los conocimientos adquiridos, en especial en sectores como energía, obra pública e infraestructura social, donde la ejecución presupuestaria suele presentar mayores desvíos respecto a lo programado.

Puntos clave

• Más de 70 agentes de Neuquén y cuatro provincias del país participan del curso de Presupuesto por Programas 2026, de 20 horas de duración, con cierre el 7 de julio.
• Las regalías hidrocarburíferas representan cerca del 35% de los recursos propios de Neuquén, lo que hace crítica la capacidad técnica del Estado para planificar y evaluar el gasto.
• La convocatoria a funcionarios de Salta, Santa Fe, Entre Ríos y Mendoza posiciona a Neuquén como referente técnico en gestión presupuestaria a nivel federal.
• El Presupuesto por Programas vincula el gasto público con resultados medibles, una herramienta clave para justificar la asignación de recursos en un contexto de expansión fiscal.

Preguntas del sector

El presupuesto tradicional clasifica el gasto según el tipo de insumo —personal, bienes, servicios— sin vincular esa asignación con resultados concretos. El Presupuesto por Programas organiza el gasto en torno a objetivos y metas de política pública, permitiendo evaluar si los recursos ejecutados generaron los bienes y servicios previstos. En Neuquén, esto implica que cada ministerio o secretaría debe definir indicadores de resultado antes de formular su requerimiento presupuestario, lo que eleva exigencias técnicas pero mejora la calidad del gasto y la rendición de cuentas.

La Ley de Administración Financiera provincial establece que la etapa de formulación del presupuesto para el ejercicio siguiente comienza formalmente en julio, con la emisión de la circular de lineamientos por parte de la Subsecretaría de Hacienda. La capacitación que arrancó esta semana está cronológicamente alineada con ese calendario: los agentes formados entre junio y julio estarán en condiciones de aplicar la metodología en la elaboración de las estructuras programáticas que deberán presentar sus organismos durante agosto y septiembre para integrar el proyecto de Ley de Presupuesto 2027.