Un nuevo director de la ANEEL asumirá la ponencia de los recursos de Âmbar contra el segundo LRCAP

La Agencia Nacional de Energía Eléctrica de Brasil (ANEEL) designó mediante sorteo al director Willamy Frota como relator de los dos recursos administrativos presentados por Âmbar Energia, del grupo J&F, contra los resultados del segundo Leilão de Reserva de Capacidade (LRCAP), celebrado el 18 de marzo pasado. La designación se produjo luego de que el director Fernando Mosna se declarara impedido para intervenir en el expediente por razones de conflicto de interés.

El LRCAP es el mecanismo mediante el cual Brasil contrata capacidad firme de generación termoeléctrica para garantizar el suministro en períodos de estrés hídrico. El segundo certamen de esta modalidad generó controversias desde su cierre, cuando Âmbar impugnó dos aspectos de su participación: la clasificación de la central UTE Araucária II (Paraná) como instalación existente —y no como emprendimiento nuevo, categoría que implica condiciones contractuales más favorables— y un supuesto bloqueo del sistema electrónico que habría impedido a la empresa contratar toda la capacidad que intentaba adjudicarse para la UTE Santa Cruz (Río de Janeiro).

La Comisión Permanente de Licitaciones (CPL) de la ANEEL rechazó ambos recursos en el fondo la semana anterior. En su nota técnica, el organismo concluyó que la UTE Santa Cruz no sufrió ningún perjuicio atribuible a fallas de la plataforma del leilão, sino que la situación fue consecuencia de decisiones del propio agente. Respecto de Araucária II, la CPL desestimó la interpretación de Âmbar sobre los dictámenes de la Empresa de Pesquisa Energética (EPE), afirmando que en ningún momento se certificó que la usina constituyera un emprendimiento nuevo. Asimismo, rechazó el pedido subsidiario de la empresa para que se le permitiera no celebrar el contrato derivado de su oferta sin consecuencias económicas, por considerar que esa pretensión vulnera las reglas del certamen. La Associação Brasileira de Geradoras Termelétricas (Abraget), por su parte, expresó formalmente su apoyo irrestricto al proceso y a sus resultados, dejando a Âmbar aislada del resto de los actores del mercado.

La intervención del nuevo relator ante el pleno de la ANEEL será determinante para la estabilidad regulatoria del instrumento. La percepción dominante en el mercado brasileño es que los recursos no prosperarán, dado que ya fueron rechazados en instancia técnica y que el sector generador respalda los resultados. Sin embargo, cualquier modificación en las condiciones de habilitación o en la asignación de contratos podría sentar precedentes sobre cómo se gestionan errores operativos en plataformas de licitación energética y qué margen tienen los participantes para cuestionar resultados tras el cierre de un certamen. Para inversores y operadores con exposición al mercado eléctrico brasileño, el desenlace del caso Âmbar es un indicador relevante sobre la predictibilidad del marco de licitaciones de capacidad en el país.