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title: "Ousset: Neuquén liquidará su deuda y déficit de infraestructura para 2030"
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description: "El ministro Ousset detalló el plan fiscal que financia Vaca Muerta: 900 km de rutas, escuelas y hospitales para cerrar el déficit antes de 2030."
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date_published: "2026-05-24T09:18:00-03:00"
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  - "desarrollo provincial"
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author_bio: "Redacción central neweken."
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category_description: "Análisis sobre leyes, subsidios, marco regulatorio, organismos públicos y decisiones políticas que impactan el desarrollo energético y fiscal."
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# Ousset: Neuquén liquidará su deuda y déficit de infraestructura para 2030

Neuquén recibió en diciembre de 2023 una deuda pública de 1.260 millones de dólares, una deuda flotante significativa y un Estado con déficit estructural de infraestructura. Ese punto de partida es el que el ministro Jefe de Gabinete, Juan Luis Ousset, utilizó para anclar la proyección central del gobierno de Rolando Figueroa: cerrar ese pasivo y ese déficit antes de que termine 2030, financiando el proceso con los ingresos crecientes de la actividad hidrocarburífera en Vaca Muerta.

El planteo de Ousset no es retórico. Se inscribe en un contexto en el que Neuquén se convirtió en la provincia con mayor dinamismo económico del país, impulsada por una producción de petróleo no convencional que en 2025 superó los 400.000 barriles diarios en el total de la cuenca Neuquina y por un gas que representa más del 40% de la producción nacional. La renta hidrocarburífera —vía regalías, ingresos brutos y canon superficiario— es hoy la columna vertebral del presupuesto provincial y el motor que financia la reconversión del Estado neuquino. En ese marco, la gestión provincial presentó un programa de inversión que no tiene precedentes históricos en la provincia en términos de kilómetros de rutas, metros cuadrados de educación y capacidad instalada en salud.

Los números que presentó el ministro son concretos: más de 85.000 metros cuadrados de construcción escolar en ejecución, financiados con regalías; 900 kilómetros de rutas nuevas en ejecución o próximas a licitarse —cifra que se compara con los 1.000 kilómetros construidos en toda la historia provincial—, más 650 kilómetros de repavimentación. En materia social, el gobierno afirma haber reducido la desocupación un 60% y la pobreza más de un 55% desde la asunción, en un contexto en que el INDEC registraba para el Gran Neuquén tasas de desempleo inferiores al 3% a fines de 2025. La provincia se posiciona primera en ventas en supermercados y en empleo privado registrado a nivel nacional, y tercera en el ranking de sanidad financiera elaborado por organismos técnicos del sector público. Estos datos reflejan tanto el efecto derrame de la actividad hidrocarburífera como las políticas de inversión directa del Estado provincial.

El impacto en Vaca Muerta es bidireccional. Por un lado, la provincia necesita resolver su déficit de infraestructura para absorber el crecimiento: en el último año registró 21.000 cambios de domicilio hacia su territorio y acumula 58.000 desde el censo de 2022, cuando la población total rondaba los 680.000 habitantes. Hoy se estima que Neuquén se aproxima a los 800.000 habitantes, con Añelo y el corredor de la Ruta 7 creciendo a tasas que superan cualquier planificación urbana previa. Por otro lado, la provincia exige a las operadoras que integren el desarrollo local: inversión en educación técnica, capacitación laboral, proveedores neuquinos e infraestructura vial son condiciones que el gobierno incorporó en los marcos regulatorios de concesión y en los acuerdos de asociación. Obras como el cierre del Anillo Norte eléctrico y la interconexión Alicurá-Villa La Angostura (Alivilla) apuntan a resolver cuellos de botella que limitaban tanto la calidad de vida de los habitantes como la competitividad de las operaciones en yacimientos alejados de los centros urbanos. La extensión de gasoductos para proveer gas a comunidades del norte neuquino que paradójicamente exportaban el recurso a Chile sin consumirlo internamente es otra de las señales de ese reequilibrio territorial.

La variable que determinará si la proyección de 2030 se cumple es el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) y la evolución del proyecto GNL Argentina. Ousset fue explícito: la provincia resigna coparticipación a cambio de acelerar inversiones que de otro modo tardarían entre cinco y diez años más en concretarse. El GNL es el horizonte que organiza la curva de inversión: las decisiones finales de inversión de los proyectos liderados por YPF y sus socios internacionales en Río Negro —con gasoductos que atraviesan Neuquén— condicionarán el ritmo de producción de gas en Vaca Muerta hacia 2028-2030. Si esa curva se sostiene, las regalías neuquinas podrían crecer entre un 30% y un 50% en términos reales respecto de los niveles actuales. Si los proyectos de exportación se demoran, la provincia tendrá menos margen para cerrar simultáneamente deuda e inversión social en el plazo comprometido. La deuda de reformas institucionales —Ley de Ficha Limpia, eliminación de jubilaciones de privilegio, reducción de planes sociales— es presentada por el gobierno como condición necesaria para sostener la confianza de los mercados y de los inversores que deben financiar parte de esa transición.

## Puntos clave

- Neuquén recibió una deuda pública de 1.260 millones de dólares en 2023; el gobierno se comprometió a liquidarla y cerrar el déficit de infraestructura antes de 2030, financiado con regalías de Vaca Muerta.
- El plan de infraestructura vial implica 900 km de rutas nuevas en ejecución o próximas a iniciar, equivalente al 90% de todo lo construido en la historia provincial, más 650 km de repavimentación.
- La provincia registró 58.000 cambios de domicilio desde el último censo, acercándose a los 800.000 habitantes, lo que presiona sobre servicios, infraestructura urbana y planificación territorial.
- El cumplimiento del cronograma fiscal depende en gran medida del avance del proyecto GNL Argentina y de que las decisiones finales de inversión se concreten antes de 2027.

## Preguntas del sector

**¿En qué medida el RIGI implica una resignación neta de ingresos para Neuquén y cómo se compensa fiscalmente?**

El RIGI reduce la alícuota de ingresos brutos y puede limitar la coparticipación provincial de ciertos tributos nacionales durante el período de amortización del proyecto. Sin embargo, el gobierno neuquino argumenta que la aceleración del cronograma de inversión —y por ende de la producción y las regalías asociadas— genera un flujo de ingresos superior al costo fiscal en un horizonte de cinco a diez años. La ecuación es sensible al precio internacional del gas licuado y al tipo de cambio: una caída sostenida del precio del GNL por debajo de 8 dólares por MMBTU podría deteriorar esa relación beneficio-costo.

**¿Cómo se articula el crecimiento demográfico acelerado con la planificación urbana y de servicios en los municipios del área de influencia de Vaca Muerta?**

Añelo, Cutral Có, Plaza Huincul y Rincón de los Sauces absorben la mayor parte de la migración laboral vinculada a la actividad hidrocarburífera. El crecimiento supera la capacidad de planificación municipal tradicional, generando déficit habitacional, presión sobre servicios educativos y sanitarios y expansión de asentamientos informales. La provincia trabaja con los municipios en planes directores, pero la velocidad de ejecución de obras públicas aún no alcanza el ritmo de la demanda. La interconexión eléctrica y la extensión de redes de gas son condición necesaria pero no suficiente para ordenar ese crecimiento.

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