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title: "Neuquén licitó 56 dúplex en Cuenca XV con fondos de Vaca Muerta"
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description: "El gobierno neuquino abrió sobres por $5.947 millones para 56 dúplex en Cuenca XV, financiados con regalías hidrocarburíferas del plan Neuquén Habita."
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  - "Cuenca XV"
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# Neuquén licitó 56 dúplex en Cuenca XV con fondos de Vaca Muerta

El gobierno de la provincia del Neuquén abrió este miércoles los sobres de la licitación para la construcción de 56 viviendas tipo dúplex en el sector Cuenca XV Intermedia de la ciudad capital, con un presupuesto oficial que supera los 5.947 millones de pesos. Cinco empresas presentaron propuestas técnicas y económicas ante el ministerio de Infraestructura, la secretaría de Vivienda y Hábitat y la Agencia de Desarrollo Urbano Sustentable (ADUS). Las unidades, de más de 66 metros cuadrados de superficie cubierta, incluirán conexiones domiciliarias completas a redes de agua potable, cloacas y electricidad.

La licitación se inscribe en el plan Neuquén Habita, el principal instrumento de política habitacional de la gestión del gobernador Rolando Figueroa, que apunta a financiar obra pública con recursos propios de la provincia —en gran medida derivados de las regalías hidrocarburíferas que genera Vaca Muerta— en lugar de depender de la transferencia nacional. Esta orientación cobra relevancia en un contexto nacional donde el Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI) acumula años de subfinanciamiento y las provincias productoras de hidrocarburos buscan capitalizar sus excedentes en infraestructura social. Neuquén recaudó en 2025 regalías por encima de los 900.000 millones de pesos, un volumen que le permite sostener programas de inversión sin endeudamiento adicional.

El proceso de Cuenca XV Intermedia escala con rapidez: apenas una semana antes de esta apertura, la provincia licitó otras 102 viviendas para el mismo sector, parte de un plan integral que contempla 324 hogares en total. Con las 56 unidades de esta licitación, el avance acumulado alcanza las 158 viviendas comprometidas en ese polígono, lo que representa casi el 49% del objetivo total. El presupuesto oficial de 5.947 millones de pesos implica un costo por unidad de aproximadamente 106,2 millones de pesos, equivalente a unos 90.000 dólares al tipo de cambio oficial de referencia, un valor que refleja los costos de materiales, mano de obra y urbanización en la Patagonia. A modo de comparación, el costo de construcción en la región supera en promedio entre un 15% y un 20% al registrado en el área metropolitana de Buenos Aires, debido a la logística y a la presión que ejerce la actividad de Vaca Muerta sobre los precios locales de mano de obra calificada.

El impacto directo sobre la economía neuquina es doble. Por un lado, la inyección de más de 5.900 millones de pesos en obra pública activa la cadena de proveedores locales de materiales de construcción, hormigón, carpintería y electricidad, sectores que compiten por recursos humanos con las contratistas petroleras. Por otro, el desarrollo habitacional en Cuenca XV Intermedia responde a una presión demográfica real: la ciudad de Neuquén ha registrado tasas de crecimiento poblacional de entre el 2% y el 3% anual en la última década, traccionadas por la llegada de trabajadores del sector oil & gas y sus familias. La escasez de vivienda formal en los radios urbanos de la capital genera informalidad en el acceso al suelo, eleva el precio del alquiler —que en Neuquén capital supera en un 40% al promedio nacional según estimaciones del mercado inmobiliario regional— y tensiona la infraestructura de servicios. La provisión pública de unidades con todos los servicios instalados reduce ese desequilibrio y libera capacidad en el mercado privado.

La adjudicación de esta licitación definirá en las próximas semanas qué empresa ejecutará la obra y en qué plazo. El seguimiento relevante incluye el ritmo de ejecución del plan 324 en Cuenca XV —cuándo se licita el tercer paquete de 166 viviendas restantes—, la evolución de los costos de construcción en un contexto de inflación todavía elevada y la capacidad del programa Neuquén Habita para sumar financiamiento hipotecario complementario a las familias adjudicatarias. La secretaria de Vivienda y Hábitat, Ana Servidio, anticipó líneas de crédito propias del programa, un mecanismo que, si logra articularse con el Banco Provincia del Neuquén, podría replicar esquemas similares a los del Banco Hipotecario con indexación UVA, pero con tasas subsidiadas por el excedente de regalías.

## Puntos clave

- El presupuesto oficial de $5.947 millones implica un costo por unidad de aproximadamente $106,2 millones (unos u$s 90.000), reflejo de los costos elevados de construcción en la Patagonia impulsados por la actividad de Vaca Muerta.
- Con las 56 unidades licitadas esta semana y las 102 de la semana anterior, el avance en el plan integral de 324 viviendas de Cuenca XV Intermedia alcanza el 49% de las unidades comprometidas.
- Neuquén financia el programa con recursos propios derivados de regalías hidrocarburíferas, en un esquema que reduce la dependencia de transferencias nacionales como el FONAVI.
- La presión demográfica generada por el crecimiento de Vaca Muerta hace que el alquiler en la capital neuquina supere en un 40% el promedio nacional, lo que eleva la urgencia habitacional.

## Preguntas del sector

**¿Cuál es el mecanismo de financiamiento para los adjudicatarios de las viviendas del plan Neuquén Habita y qué condiciones de acceso aplican?**

El programa combina subsidio provincial directo con créditos hipotecarios instrumentados a través del Banco Provincia del Neuquén. Las condiciones varían según el ingreso familiar, pero en general contemplan cuotas indexadas con un componente de subsidio cruzado financiado por regalías, lo que permite tasas efectivas inferiores a las del mercado privado. La adjudicación prioriza hogares en situación de déficit habitacional certificado por el municipio o la provincia.

**¿Cómo impacta la competencia por mano de obra con el sector petrolero en los plazos y costos de ejecución de la obra pública en Neuquén?**

La coexistencia de grandes contratistas de oil & gas con empresas constructoras de obra civil genera una presión estructural sobre los salarios de oficios como electricistas, plomeros y operadores de maquinaria pesada. Esto se traduce en sobrecostos de entre el 15% y el 25% respecto de otras provincias y en riesgo de demoras cuando los proyectos de Vaca Muerta absorben capacidad instalada. Las licitaciones provinciales suelen incorporar cláusulas de ajuste de precios (redeterminación) para mitigar este riesgo, aunque la velocidad de esos ajustes históricamente ha quedado rezagada frente a la inflación real del sector.

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