--- canonical_url: "https://pen.com.ar/contenido/1151/figueroa-y-ypf-trazan-hoja-de-ruta-para-multiplicar-la-cadena-de-valor-neuquina" title: "Figueroa y YPF trazan hoja de ruta para multiplicar la cadena de valor neuquina" article_type: "NewsArticle" description: "Gobernador negocia con YPF plan estratégico para multiplicar participación de pymes locales en expansión de GNL. Exención de Ingresos Brutos desde 2028." main_image: "https://pen.com.ar/download/multimedia.miniatura.9e4fd881091acac5.bWluaWF0dXJhLmpwZw%3D%3D.jpg" date_published: "2026-10-22T10:28:00-03:00" date_modified: "2026-10-22T10:28:03-03:00" tags: - "Vaca Muerta" author_name: "Redacción" author_url: "https://pen.com.ar/usuario/2/redaccion" author_bio: "Redacción central neweken." category_name: "Economía y Mercados" category_url: "https://pen.com.ar/categoria/1/economia-y-mercados" category_description: "Datos, análisis y contexto sobre inversiones energéticas, financiamiento, cotizaciones bursátiles, mercado internacional y situación macroeconómica." --- # Figueroa y YPF trazan hoja de ruta para multiplicar la cadena de valor neuquina **El gobernador Rolando Figueroa reunió este miércoles al CEO de YPF, Horacio Marín, con representantes de las principales cámaras empresariales neuquinas para construir una estrategia común que amplíe la participación de proveedores locales en Vaca Muerta.** La convocatoria, realizada en el Centro de Convenciones Domuyo previa al Encuentro Vaca Muerta que reunió a más de 700 empresas de la provincia, marca un giro en la política de captación de valor: del discurso sobre volúmenes de producción a la distribución territorial concreta del ingreso generado por la actividad hidrocarburífera. El encuentro se enmarca en una transición crítica del modelo de Vaca Muerta. Desde 2018, cuando comenzaron las operaciones comerciales en la formación de lutitas, la cuenca neuquina se convirtió en el segundo yacimiento no convencional más productivo del mundo por volumen de petróleo. Sin embargo, la participación de empresas locales en la cadena de valor se concentró históricamente en servicios de bajo valor agregado y contratación de mano de obra. Con la inminente expansión de los proyectos de gas natural licuado (GNL)—donde YPF proyecta inversiones por más de 10.000 millones de dólares en los próximos cinco años—la administración provincial busca evitar que esa oportunidad se repita con el mismo sesgo concentrador. La economía neuquina recibe poco menos del 2% de la producción bruta de la cuenca vía regalías; el resto se distribuye entre operadores, accionistas y otras provincias. Figueroa sostiene que ese desequilibrio solo puede corregirse si las empresas locales capturan capas superiores de la cadena productiva antes de que se cierren las ventanas de oportunidad. Participaron en la reunión los referentes de Fecene (Federación de Cámaras Empresariales del Neuquén), Centro PyME-ADENEU, Ceipa (Cámara Empresaria de Importadores y Productores de Agroalimentos), Acipan (Asociación de Contratistas e Industriales de la Patagonia Argentina del Neuquén) y la Cámara de la Construcción, entre otros. El ministro de Economía, Producción e Industria, Guillermo Koenig, también estuvo presente. Horacio Marín se comprometió a reunirse trimestralmente con el sector empresario neuquino y a transparentar todos los procesos de licitación, incluyendo el desempeño de pymes locales. Figueroa, por su parte, anunció una medida tributaria de impacto: a partir de 2028, las empresas neuquinas que contraten a otras empresas neuquinas y a trabajadores neuquinos quedarán exentas del impuesto sobre los Ingresos Brutos. La exención busca crear un efecto multiplicador: empresas locales que compran insumos a otras empresas locales que, a su vez, contrataban trabajadores neuquinos, consolidando una cadena de retención de valor dentro de la provincia. En el contexto actual, Vaca Muerta produce aproximadamente 570.000 barriles de petróleo por día y 55 millones de metros cúbicos diarios de gas, según datos de YPF. El proyecto GNL apunta a exportar 10 millones de toneladas anuales de gas licuado hacia mercados asiáticos y europeos, generando demanda de servicios especializados, logística, manufactura de componentes y equipamiento pesado. Neuquén concentra alrededor de 10.000 pymes que trabajan para la industria de hidrocarburos, pero con participación desigual: grandes operaciones están radicadas fuera de la provincia. El promedio de valor agregado generado localmente por cada dólar invertido en Vaca Muerta ronda el 0,15 dólares, muy por debajo de lo que se observa en cuencas integradas verticalmente en territorios donde se radicaron plantas de procesamiento y manufactura conexa. La estrategia de Figueroa busca replicar ese modelo de integración pero a través de la coordinación pública-privada en lugar de la radicación de grandes inversores únicos. El impacto sobre Neuquén será directo en los próximos 36 meses. Si la exención de Ingresos Brutos se implementa según se anunció, podría liberar entre 25 y 40 millones de pesos mensuales en tesorería empresarial, capital que las cámaras proyectan reinvertir en actualización de equipamiento, capacitación técnica y expansión de plantas. La Secretaría de Hacienda provincial estimó que la medida implicaría una reducción de ingresos tributarios de aproximadamente 3,2% en ese impuesto, cifra que el gobierno planea compensar con mayor recaudación de regalías si los proyectos de GNL avanzan en el cronograma previsto. El desafío es ejecutar: las reuniones trimestrales entre YPF y cámaras empresariales deberán traducirse en información de inversiones con suficiente anticipación (mínimo 12 meses) para que las pymes locales puedan hacer capital de trabajo, financiarse y adecuar procesos productivos. El gobernador anticipó que la Provincia trabajará con YPF para identificar qué equipamientos, servicios y insumos se demandarán en la siguiente fase de expansión, especialmente en las plantas de tratamiento de gas y en la logística de exportación. Las proyecciones indican que si la estrategia se concreta, la participación de empresas neuquinas en la cadena de valor de Vaca Muerta podría crecer del actual 8-10% al 18-22% en un horizonte de cinco años. Esto representaría aproximadamente 3.500 a 5.000 empleos adicionales directos e indirectos en sectores de manufactura, servicios especializados y transporte pesado. Sin embargo, la ejecución enfrenta desafíos regulatorios: los tiempos de aprobación ambiental y de modificación de licencias sociales en zonas de operación pueden extender los ciclos de inversión, comprimiendo ventanas de oportunidad para nuevos proveedores. Además, la competencia de proveedores de otras provincias y de importaciones de insumos seguirá siendo intensa si no se establecen barreras tarifarias explícitas en los contratos. La agenda también incluye financiamiento con tasas subsidiadas para que pymes locales accedan a crédito en condiciones competitivas frente a grandes operadores. El ministro Koenig señaló que el Banco de la Provincia de Neuquén ajustará sus líneas de crédito para alinearse con esta estrategia de ampliación de la cadena de valor. ## Puntos clave - Figueroa y YPF pactan reuniones trimestrales para transparentar inversiones y licitaciones, permitiendo que pymes neuquinas anticipen demanda y adecúen capacidad productiva antes de que se cierren ventanas de oportunidad en proyectos de GNL. - A partir de 2028, empresas neuquinas que contraten a otras empresas neuquinas y a trabajadores neuquinos quedarán exentas de pagar Ingresos Brutos, liberando capital para reinversión en equipamiento y capacitación técnica. - La participación actual de empresas locales en la cadena de valor de Vaca Muerta ronda el 8-10%; la meta provincial es elevarla al 18-22% en cinco años, generando entre 3.500 y 5.000 empleos adicionales directos e indirectos. - La estrategia busca corregir un desequilibrio estructural: Neuquén recibe menos del 2% de la producción bruta de la cuenca vía regalías, mientras que el grueso del ingreso se distribuye entre operadores internacionales y otras jurisdicciones. ## Preguntas del sector **¿Cómo se garantizará que las reuniones trimestrales YPF-cámaras empresariales se traduzcan en información operativa suficiente para que pymes locales financien inversiones con horizonte de 12 a 24 meses?** La coordinación dependerá de que YPF comunique con precisión cronogramas de contratación, especificaciones técnicas de equipamiento y volúmenes esperados de servicios. Actualmente, esa información suele retenerse hasta 6 meses antes de licitar. Figueroa anticipó que trabajará con YPF para alargar esos plazos. Sin embargo, esto requiere que la operadora modifique ciclos de adquisición, algo que enfrenta presión de accionistas extranjeros que priorizan rapidez y costos sobre distribución territorial de valor. **¿Qué mecanismos verificarán que la exención de Ingresos Brutos efectivamente se canalice hacia inversión productiva local y no hacia retención de ganancias o transferencias a otras provincias?** La administración provincial establecería auditoría anual en empresas que accedan a la exención, verificando reinversión en equipamiento, capacitación y contratación. Sin embargo, la regulación aún no fue redactada formalmente. El riesgo es que pymes declaren gasto local ficticio para acceder al beneficio. Fecene y Centro PyME-ADENEU propusieron crear un registro de empresas neuquinas certificadas como proveedoras calificadas, requisito previo para acceder a la exención, como mecanismo de control. --- *Contenido creado y optimizado para IA con [Medios CMS](https://medios.io)* — Plataforma profesional para la gestión de medios digitales y portales de noticias.